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SECUTOPIC CRISIS MANAGEMENTExtract from Saragossa Manifesto (2006)
Workshop on Management of Urban Crises
Cities are subject to crises caused by social happenings, natural catastrophes, terrorist attacks or else because of problems in public management facilities. These crises subject all services and institutions to emergency imperatives of effectiveness for repairing damage or restoring calm in the streets and public areas. Prevention and coordination of interventions are the norms for reducing the vulnerability of property and persons. These crises reveal the drawbacks and the lack of prevention policies. New phenomena arise, such as the simplicity resulting from uncontrolled use of the Internet; vandalism and lack of civic spirit in cities; increasingly important natural phenomena that go beyond borders; the risk of social exclusion of a large portion of the population; the difficulties of access to decent houses, etc. These are few of the challenges that local officials must confront, in addition to their own traditional competences.
The current scale of these problems, the globalisation of terrorism, major catastrophes, etc, make it indispensable that the various administrations tackle them in a cross-disciplinary manner, with special commitment on the part of the local authorities.
With the intention of obtaining the best coordination and effectiveness possible in these policies, it is necessary to improve training and better inform the population in regard to risks and prevention. Strengthening and encouraging, coordination at European level on the topics of Civil Protection and more particularly, in promoting international voluntary work is also necessary.
EFUS' POSITION: La ville, espace de vie pour des millions de citoyens, est vulnérable. La concentration de population et sa dépendance aux infrastructures critiques en font un espace où les crises sont plus nombreuses et plus dures. Les autorités locales, sont donc en premier lieu concernées par la prévention et la gestion des crises. Expertes du terrain, de la population, des risques mais aussi des ressources de la ville, elles sont les mieux placées pour prendre en main ce sujet attisé par le terrorisme et les catastrophes climatiques. Dès lors que l’on pose la question de la gestion de crise dans la ville, des problématiques particulières apparaissent : quel rôle pour le maire ? Quels moyens pour la ville ? Quelles politiques ? Quelles coopérations ? Les villes doivent faire face à trois challenges en ce qui concerne la gestion des crises et la protection des infrastructures critiques (CI) :
Audits de sécurité, prévention de la radicalisation, nouvelles technologies, nouveaux métiers de la prévention, sont autant d’éléments manipulés par les villes au quotidien qu’il convient d’adapter aux problématiques de la gestion des crises et de la protection des CI.
La communication auprès des administrés est sans doute le volet le plus important de la gestion de la crise. Une information préventive qui transforme le citoyen en acteur de la gestion de la crise associée à une communication de crise pertinente permet de limiter les dommages et facilite le travail des secours.
Les villes ont énormément à gagner à mettre en place une coopération internationale. Echanger les pratiques, partager les retours d’expériences sur les crises peut s’avérer extrêmement bénéfique dans un domaine où la préparation recouvre la quasi-totalité de l’activité. Cette coopération ne doit pas oublier l'aspect Public-Privé, le secteur privé étant souvent incontournables pour la protection des infrastructures critiques ou la gestion des crises.
References
European Forum for Urban Safety
The Saragossa Manifesto http://zaragoza2006.fesu.org/rubrique.php?id_rubrique=208&lang=en
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